河南省国家教育考试试卷运送管理平台

河南省教育考试院

一、工作背景

为贯彻落实教育数字化战略行动，规范国家教育考试考务安全工作，充分发挥标准化考点效能，提高对考试安全隐患的预防、应对和处置能力，确保国家教育考试能够安全平稳实施，根据国家教育部考试院《关于做好国家教育考试综合管理平台2022年普通高考相关数据汇集工作的通知》(教考函【2022】25号)中“三库两流一图”数据汇集上报的工作要求，开展河南省国家教育考试试卷运送管理平台的建设和应用。

此外，随着信息化进程的深入推进和国家教育考试规模的持续扩大，社会对于教育公平和公正的关注度日益提高。就目前而言，试卷管理体系可能存在安全隐患，无法形成完整的试卷流转管理闭环。具体来说，管理与实际业务的结合度相对较低，精细化程度欠缺；业务开展过于依赖人工，信息传达效率较低；系统功能不能满足现实业务需求，缺乏有效的指挥调度手段，突发事件应对和事件回溯能力不足。因此，试卷运送工作作为国家教育考试中的重要环节，其安全性和规范性需得到再度提高。

针对国家教育考试试卷运送工作中存在的问题和挑战，建立试卷运送管理平台，并借助现代化硬件设备和移动信息化服务，实现试卷运送过程的安全可靠和监督管理工作的高效实施，提高国家教育考试工作的整体水平和社会公信力，已成为国家教育考试工作的迫切需求。

二、工作举措

1.注重发挥组织领导和协同推动在试卷运送中的作用

为贯彻落实国家教育部考试院《关于做好国家教育考试综合管理平台2022年普通高考相关数据汇集工作的通知作》的重要举措，作为推进国家教育考试工作水平的重要抓手，我们高度重视试卷运送安全工作，成立了试卷运送管理平台开发任务工作领导小组，负责制定平台建设的的总体规划、政策措施、管理规定和技术标准等，协调解决项目实施过程中的各种问题和困难，确保项目的顺利实施。此外，为进一步完善平台优势，形成持续创新机制，平台移动端app已获得对应的软件著作权。

2.技术（规范）创新

（1）试卷运送管理平台在技术创新和研发方面具有显著特色，根据《国家教育考试综合管理平台信息标准》文件指导意见，平台在开发过程中严格遵循教育部制定的基础数据库表、编码规范、教育考试信息代码以及国家标准代码。尤其在车辆运送试卷情况：包含运送任务、运送试卷信息、运送轨迹等内容等方面，与国家教育考试综合管理平台信息标准完全一致。实现对教育考试的全局统一指挥、全程分级管理、全城实时监控，实现考生、试卷两大数据流的动态管理，实现各类考试管理指挥的一体化、可视化和即时化，使国家教育考试决策科学化、管理精准化、服务高效化迈上新台阶。

（2）平台利用北斗/基站定位、硬件终端等先进技术，集成多终端GPS定位监控与视频通讯功能，融合行车记录仪、智能锁和移动端APP等设备的分布式软件系统，实现对人、车、卷“三位一体”的全方位押运任务监管、跟踪和控制，有效保证试卷安全隐患可控。同时将运送车辆的坐标和录制视频等信息按照教育部标准上传至教育部，完成对“试卷流”的报送工作。

3.项目管理

试卷流转过程中安全保密工作摆在突出重要位置，强化运送、保管、分发、回收等关键环节、关键人员的管理，加强试卷流转全过程、无死角监管，确保试题试卷绝对安全。平台应该采取科学有效的项目管理方法，确保项目质量和进度的有效控制。主要包括以下几点：

（1）全流程管理：平台对试卷运送过程中涉及到的运输车辆、运输人员、监控设备、运送路线和运输试卷等信息进行全流程管理，实现对试卷运送流转任务的全面掌控。

（2）智慧物联设备监控：通过加装试卷视频监控设备或GPS等技术手段，配置智能定位锁。在试卷运送过程中，车辆内的视频监控设备必须对试卷存放区域进行全程、全方位、无死角监控、录像。指挥人员可与负责人等进行实时监控和对话指挥。

（3）实时预警：运输人员在执行试卷运送任务时可通过移动端APP进行路线导航，同时进行监控，一旦运输车辆偏离预设路线、道路拥挤或者途径地市有恶劣天气情况，平台将及时做出预警，在极大程度上保障试卷运送的安全。

（4）视频监控：根据车辆运行情况，实时调用车载智能监控设备查看车内外情况，平台支持多画面预览视频，做到运送情况实时掌控和指挥。

（5）数据总览：通过“试卷运送管理数据情况总览”可直观的掌控所辖区域内整体试卷运送任务的执行情况，包括：任务车辆信息、车辆类型信息、各地区任务数量、各地区天气信息、偏离轨迹预警信息，对突发事件能够做到快速响应、快速决策及指挥处置，有效保障了试卷运送的时效性。

4.实施保障

（1）培训和管理：加强对技术人员的培训和管理，以确保各项工作的规范化和标准化。

（2）技术保障：配备相应的技术保障人员，提供7*24小时全天现场技术保障服务。以确保系统稳定运行并能够提供及时有效的技术支持。

（3）随车人员：为试卷运输车辆配备随车人员，以便在遇到突发情况时能够及时采取应对措施，避免相关风险，确保试卷运送的安全。

三、工作成效

试卷运送管理平台主要适用于各类国家教育考试，利用现有的网络技术、行车记录仪、GPS智能锁等设备，实现了试卷运送全过程的运行轨迹和实时监控视频录制，特别是弥补了试卷运送车辆取卷后对车辆监控的空白，延长了试卷车辆监控周期，提高了试卷安全技术保障。

目前，河南省教育考试院使用先进技术与考务管理的深度融合，率先在2021年高考中实现了该技术。截至目前，试卷运送管理平台已连续应用于全省七大类考试中，累计安全运送试卷超过1.88万车/次，试卷总量超1000万份，服务遍及全省28个地市（含直辖市），累计服务考点超3000个，服务人群超7.6万人/次；

详细数据如下表：

附图：

图1 数据大屏-实时轨迹

图2 数据大屏-视频监控

图3 试卷运送任务实时监控

图4 数据大屏-车辆实时位置

图5 试卷运送任务

图6 视讯呼叫

图7 远程智能锁

在应用过程中，试卷跟踪运送车辆定位准确，车辆到达情况及时，试卷箱无死角实时可视化监控视频流畅，全省试卷押运任务完成情况反馈直观、清晰。同时，在现有网络技术的加持下实现了视频监控数据秒传。

四、工作经验

1.项目可推广性

试卷运送管理平台是集“任务、定位、监控、安全”于一体的的综合信息化软件平台；是融合“数据管理、视频监控、语音视频、数据上报”等功能，帮助教育部降低运营成本、提升组织运作效率的综合性平台。平台的建设成果能够有效避免重复建设与投资，节约管理成本，降低整合成本，提升信息资源的利用效率，具有显著的间接经济效益。此外，平台可加快信息传递速度并促进内部沟通，为教育工作的高效开展提供了切实的帮助。

在面对重特大突发事件和紧急状况时，具备有出色的应对能力和协同沟通能力，能够即时下达有效指令，对教育工作的顺利开展起到了关键作用。此外，通过摆脱办公环境的限制，决策者使其能够随时随地掌握工作动态，进一步提高决策效率。

在系统建设方面，该平台能够广泛应对未来业务需求，无需进行太多投入，即可完成系统升级，为单位节省了大量成本，并提高了平台效能，对于教育部门信息化实际应用具有重要的借鉴意义。

2.存在不足及改进措施

目前，试卷运送管理平台的建设已实现了试卷运送流程的优化和安全技术保障的提升，通过结合卫星定位技术、集成多种硬件设备于一体，使传统的试卷运送模式得到了有效改进。然而，平台内试卷的数据信息采集手段比较落后，效率较低。试卷在流转过程中，需要多次的清点，核对，数量庞大的试卷清点加上落后的点数手段，往往需要投入大量的人力物力。次外，人工方式的数据采集，极其容易因为个体的原因出现数据采集错误的问题，从而给相关考试负责部门的数据管理带去极大的麻烦。试卷的核查、查阅耗时长。试卷的数量越来越庞大，要查找、核查清理某一试卷时，往往需要将所有的试卷筛选一遍，效率低，耗费资源高。只有不断提高试卷的管理，才能让试卷运送与智能考试更加深度结合。

3.下一步的措施

建立智能试卷管理系统，实现对全省各类考试试卷用量的统计和管理，并且根据各地市、县区、考点的实际试卷用量，按不同场次自动进行智能计算，从而有效减少人工填写试卷用量的工作量，提高工作效率，提升考试管理水平。