基于业务驱动的高校数据治理与数据服务建设
郑州升达经贸管理学院
一、工作背景
十三五期间，学校智慧校园建设取得显著成绩，完成了基础平台与各业务信息系统的应用集成及不同程度的数据共享，基本消除了数据孤岛；建设了智慧校园门户、办事大厅等公共服务平台；先后建设微门户、企业微信等移动校园平台，基于微服务架构的移动校园既集成了高频应用，又提供综合查询服务，同时也是视频会议、网上直播教学平台，给师生带来更多便捷的服务；实现了数字迎新、数字离校、师生证明自助打印等。学校信息化程度越来越高，但数据方面的问题也更加突出，因部分数据不标准、不完整、更新不及时等导致数据共享开放性差、数据服务能力不强，还存在师生“填表多、重复填”的问题。
综上，为了巩固智慧校园的建设成果、进一步提升信息化服务能力，十四五期间在全校范围内开展“数据治理”是必然。
（二）以服务高等教育质量监测国家数据平台数据采集为目标
国家数据平台依据教学工作内在规律，利用信息和网络技术，用数据反映全国高等学校教学基本状态，其数据是国家对高校的常态监测、审核评估、专业认证和省专业评估的重要依据，全校上下对填报工作非常重视。数据治理项目建设中，学校将治理工作与业务目标联系起来，调动全校各单位的参与热情。学校信息化处明确了以数据治理服务数据填报的目标，校内开展了18场专项调研，调研对象均是数据填报工作中任务较重的单位，如人事处、教务处、科研处等。因为目标明确，避免了调研过程中毫无头绪的提问与讨论，调研时除了解被调研单位业务系统建设情况、反馈数据共享交换应用中的数据质量问题外，重点就其业务系统数据与往年填报数据情况逐表逐字段地进行比对、确认。通过调研进一步掌握了填表字段的内涵，确认了数据中心向其提供数据自动填报服务需要的表、字段及判断条件，发现并整理了更多数据质量方面的问题，同时收集了各单位其他的数据采集需求。
数据治理项目调研签到（部分）
数据治理项目调研文档（人事处、教师发展中心）
数据中心与国家数据平台填报数据表、字段比对情况（部分）
（三）以数据安全与合规性为保障
数据治理涵盖了数据的收集、存储、处理、传输和使用，在强调数据质量和可用性的同时，其安全与合规性同样不能被忽视。在管理制度方面我校以国家《数据安全法》为标准，参照教育行业相关规定，积极制定《数据安全管理办法》作为学校数据安全管理标准和依据，落实数据安全保护责任，确保数据的完整性、保密性和可用性，在技术措施方面通过部署集中应用日志服务器，统一归档所有应用的服务器日志、前端nginx日志、数据库日志及应用服务日志，且保障半年有效期的归档时长，进行可视化的查询、统计及分析；基于不同角色和最小权限原则，配置和管理数据访问权限，对提供敏感信息查询统计的应用将进行严格的访问和权限控制；同时优化代码，加强系统防爬数据功能；采用多层次的备份策略，对重点业务系统数据实行本地备份和集中备份，以最大限度保障数据的完整性和可恢复性；对统一身份认证账号密码强度策略进行升级，所有不符合密码强度要求的账号，将强制修改密码；在不改动数据库中真实数据的前提下，根据用户身份、应用程序、数据库工具设定数据脱敏规则，实现敏感隐私数据的可靠保护；在数据采集方面严格遵守法律、法规和行业标准，确保数据使用符合规定。数据安全与合规是数据治理与数据服务的基石，通过对数据安全与合规性的保障，降低数据泄露、数据错误或不合规数据使用的风险，提高各单位及师生对数据的信任度，为数据的互联互通、开放共享提供有力的安全保障。
三、工作成效
（一）建设数据治理平台
学校完成了标准平台、DB智能分析平台、主数据平台、开发者平台、质量平台、资产平台、一表通、教学质量保障一体化平台等平台工具的部署。
基于数据资产平台公示与数据中心对接的14个信息系统的数据资产，共183张表、2600万多条数据；将原基于ODI工具实现的数据接口全部迁移至DTS数据传输平台，深入数据资源的互联互通，梳理流程清单、数据流程图，目前数据流程共计254个，月调用近2万次，支持异常流程的提醒订阅；通过数据质量管理平台实现全局流程的实时监控、质量监控、定期生成质量报告等。一表通、教学质量保障一体化平台为用户级平台，服务于数据采集、统计。
DTS数据传输平台运行监控
数据质量管理平台-监控大屏
数据质量管理平台-质量监控
流程监控
数据质量报告
（二）服务国家数据平台数据采集
通过部署教学质量保障一体化平台，实现了高等教育质量监测国家数据平台的数据预填报；结合前期调研、比对及确认掌握了数据中心对国家数据平台填报任务的支撑情况。填报任务中，表1-6本科生基本情况（时点）、表2-5固定资产等10张表，数据中心完全支持自动填报；表1-5-1教职工基本信息（时点）、表1-5-3外聘和兼职教师基本信息（时点）等13张表，数据中心支持其大部分字段的自动填报；其他表因无业务系统支持、文本报告或新增内容等原因，不支持自动填报。参照2022年填表内容，数据中心可支撑30%的数据填报任务。
国家数据平台数据自动填报支撑情况
为保证填报工作的顺利进行，过渡期2023年填报工作中，通过数据中心推送和一表通采集服务国家数据平台数据的采集填报。数据中心向预填报平台推送“表1-4-1 专业基本情况、表1-5-1 教职工基本信息、表1-5-3 外聘和兼职教师基本信息、表5-1-1 开课情况、表5-1-2 专业课教学实施情况”5张表及对应字段的数据，填表单位可直接获取要求字段、时点的具体数据（涉及单位为人事处、教务处）。具体方式为，预填报平台中创建中间表，预置以上5张表，数据中心完成数据推送；填表单位在中间库中获取表单及数据，核验修正提交预填报任务中，以减少对应单位数据采集统计的工作量。
状态库数据推送中间表
表6-6-3至6-6-5均是学生比赛奖励类数据，学校没有业务系统采集统计相关信息，对这一类数据的填报，通过一表通平台采集的方式收集数据以服务于国家平台数据填报，同时也为相关单位提供基础业务数据采集、存储、维护等管理的功能，实现一次采集、多方使用，破解“表格困局”。
（三）提升信息化支撑引领和师生服务体验
数据治理工具平台提供可视化的数据展示、分析，对教学、科研、师生等不同数据的管理、统计方便快捷，配合丰富的展现及交互能力，做到了“用图表让数据说话”；根据具体的场景需求，平台对学校的公共数据抽取业务模型，应用于不同业务场景，使数据分析更直观、更准确、更全面，实现数据透明化，为学校的管理决策提供数据支撑。
一表通平台集中为部分单位解决了数据采集、统计的难题，通过一表通实现创新创业实践学分的申请管理、校外学科竞赛奖励的申请统计，解决双创学院多年来没有业务系统、学分认定管理难的问题；通过一表通管理维护学生社团信息，保证数据一致、指导教师与社团关系在活动审批中的复用；通过一表通登记教职员外出培训学术交流信息，解决教师发展中心没有业务系统，通过电子表格管理业务数据的困扰。
通过一表通实现校外学科、技能竞赛奖励申请及统计查询
通过一表通维护学生社团信息
一张表以师生个人为中心，整合各业务系统数据，全面展示师生个人工作、学习、生活等方面的数据。如教职工通过一张表查看基本信息、科研信息、教学信息、日常生活及资产信息等。
师生一张表
四、工作经验
（一）明确职责任务，强化统筹协调
学校通过明确网络安全和信息化领导小组职能、强化年度工作要点落实等保障各项重点任务的开展实施。为使各单位的工作有更明确的落脚点，重点参考《河南省本科高校信息化发展水平评估指标体系》对指标及观测点进行任务分解，明确职责分工，强化各单位之间的协同联动。
（二）基于业务驱动，推动全员参与。
近两年开展的数据治理工作中，学校以服务国家数据填报为具体切入点，数据和业务几乎覆盖了全校主要的职能和教学单位。向被调研单位反馈业务系统数据和往年填报数据比对情况，技术人员要进一步了解相关职能单位业务内容、业务术语、数据来源标准等，离不开扎实的准备摸底工作，因此，数据治理的调研工作也得到了全校各单位的高度配合，对其业务信息化的目标、数据及质量的需求都更加具体。
数据治理是一项长期的、持续建设和完善的系统性工程，下一步，学校将重点拓展数据服务的范围和深度，通过数据服务体现数据价值、进一步驱动数据质量提升；提供数据接口服务，数据真正用起来；增加数据分析服务，提供辅助决策支持。
