数字化转型背景下信息化助推学校治理现代化
黄河水利职业技术学院
一、工作背景
2022年4月19日，习近平总书记主持召开中央全面深化改革委员会第二十五次会议，强调要全面贯彻网络强国战略，把数字技术广泛应用于政府管理服务，推动政府数字化、智能化运行，为推进国家治理体系和治理能力现代化提供有力支撑。近年来，大数据、人工智能、云计算等新技术逐渐融入教育治理现代化进程中，也在不断创新和拓展教育治理现代化的内涵与路径。黄河水利职业技术学院不断探索信息化在教育治理现代化提升的新思路，坚持把教育数字化建设作为推动学校高质量发展的战略抓手，不断深化舆情治理、目标管理、教育治理等方面进行改革创新，持续推动学校治理体系和治理能力现代化。
数字化转型背景下，黄河水利职业技术学院积极探索利用信息化推动学校内部治理，健全内部治理体系，已经在智慧教学、智慧管理、智慧服务等多场景智能感知应用方面初具规模。学校先后入选河南省教育信息化试点单位、河南省职业教育信息化标杆学校、职业院校数字校园建设实验校、职业院校数字校园建设样板校和国家智能社会治理实验基地（教育）。
二、工作举措
黄河水利职业技术学院积极从完善治理体系，提升治理能力两个方面同时起步，齐头并进。从自身的体制机制上下手，革新、塑造新型的职业院校管理服务体系、制度体系、评价监督体系，利用信息化手段将体系运转的相关业务有机融通。在教学诊断与改进工作推进过程中，黄河水利职业技术学院对标建设学校、专业、课程、教师、学生五个层面的画像体系，从提升学校教学、管理全方位现代治理能力方面出发，发布了《“互联网+”生态下基于“大数据”的现代治理能力提升计划实施方案》（黄院党[2018]24号），建立了“过程有记录、办事有流程、执行有效率、决策有依据”，用数据说话、靠数据决策的机制。
（一）以系统管系统，让系统高效运行
黄河水利职业技术学院利用信息技术助推学校扁平化治理体系的建立，拓宽了广大师生和社会组织参与教育治理的渠道，实现自上而下的统一和自下而上参与的信息化管理体系，打造以目标管理为核心的内部质量保障信息化治理体系，形成符合高质量发展的具有黄河水利职业技术学院特色的现代化治理体系，有效提升学校治理体系和治理能力的现代化水平。
（二）以数据管数据，让数据支撑决策
黄河水利职业技术学院积极推动数据标准化建设，依据标准规范统一、数据源头唯一的原则，搭建学校数据共享中心，为各业务系统提供实时、准确的数据。学校通过构建大数据体系架构，搭建了智慧高校数据中台，为各院（部）提供实时、全景式的数据分析和展现。学校建立了“用数据说话、靠数据决策”的常态化机制，树立科学治理的原则，遵循学校教育发展规律，利用科学技术和方法来处理学校体制机制等深层次的问题，促进教育更公平和更高效，有效地推进了黄河水利职业技术学院管理方式变革，提升了管理效能和水平。
图1 数据共享服务中心
（三）以目标促行动，让行动促进发展
黄河水利职业技术学院利用信息化技术将OKR理念融入到高校综合治理工作中，自主研发了目标管理支撑平台，对各院（部）进行绩效考核。根据学校每年发展规划，学校各个部门按照年度目标任务的分配和考核周期，制定各部门的目标责任书，要求年度目标任务年底清零，并根据完成情况进行绩效考核，推动学校的综合治理能力提升。
图2 目标管理支撑平台
黄河水利职业技术学院将目标管理支撑平台作为8字螺旋13个节点的信息化驱动引擎，结合制度管理和岗位职责管理系统，驱动学校目标、专项目标、部门目标、个人（教师和学生）目标的信息化、流程化、数据化、轨迹化，并对目标进行监控、调整、改进，逐步建立目标链和标准链，为不同类型人员（部门负责人、管理人员、专业负责人、课程负责人、专职教师等）动态分配任务，让学校所有人员都有明确的目标，能够制定个人工作（学习）计划，制定自己干什么、怎么干，使得工作（学习）效率和目标更集中、更高效，实现全员参与的信息化治理体系。
（四）以平台促治理，让治理更加多元
传统的、常态的教育治理通常是制度化、文件化、会议化的，即在常规情况下通过制定制度，发布文件或召开会议就能推进治理。然而面对非传统、非常态的教育治理问题，就需要有足够的数据量支持，有完备的现代治理手段支撑，从而保证精准施策，而不是“一刀切”。
黄河水利职业技术学院通过上线网格化安全管理平台、校长信箱、i水院APP“对我说”师生意见反映等业务系统，构建具有黄河水利职业技术学院特色的教育治理体系，创新治理方式方法，调动各治理主体的积极性，提高学校治理的信息化和智能化水平，增强决策的科学性和民主性。
学校高度重视网络安全工作，构建多元参与的教育治理体系，密切结合学校实际，立足制约学校发展的关键性难题，以问题为导向，深入基层、深入一线，开通校友圈、校长信箱、“对我说”师生意见反映等业务模块，充分倾听学生、教师等各方诉求，保持信息渠道畅通，了解新情况新问题、提出新思想新举措、总结新经验新办法，协助学校把“眼睛”和“耳朵”延伸到最基层，提高师生参与学校治理的获得感，提高学校教育决策的科学性。
图3 “对我说”师生意见反映平台
黄河水利职业技术学院不断完善制度体系建设，在原有的制度基础上，找差距、建制度、立规矩，建立健全工作制度，进一步明确年度工作的基本原则、目标任务工作方式、操作程序等9个方面31条具体要求。
自学校目标管理支撑平台建成以来，累计开展各类目标任务2182项，有力保障学校的各项任务解码落地，极大程度简化了办事流程、提高了办事效率。及时跟进各阶段重点工作，督促各级各部门压实责任、落实措施，极大提高了学校现代治理能力。学校共享数据中心累计3.6亿条数据，数据交换累计调用4千多万次。学校建成和完善了内部质量保证诊断与改进体系，形成用数据说话，靠数据决策的信息化治理体系。
2022年校长信箱累计接收来信800余封，“对我说”师生意见反映平台上线半年来，累计处理生活、环境、餐饮、教学等方面意见和建议199条，激发了师生参与学校治理的热情，凝聚了学校发展的力量。
黄河水利职业技术学院先后入选职业院校数字校园建设样板校、国家智能社会治理实验基地（教育）、河南省职业教育信息化标杆学校；获评河南省高等学校信息化应用优秀案例两项，连续三年获得全省教育系统网络安全和信息化工作先进集体，在河南省教育信息化优秀成果评选活动和河南省第二十六届教育教学信息化交流活动中，累计获得信息化成果奖48项，自主研发软件产品累计获得软件著作权12项。
